PDFКваша Т.К. — завотделом, Украинский институт научно-технической экспертизы и информации, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-26; kvasha@uintei.kiev.ua
Паладченко Е.Ф. — завсектором, УкрИНТЭИ, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-80; paladchenko@uintei.kiev.ua
Молчанова И.В. — с.н.с., УкрИНТЭИ, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-80;
molchanova_irina@ukr.net
ИННОВАЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ: РЕАЛИЗАЦИЯ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Резюме. Статья посвящена исследованию того, как распорядители бюджетных средств реализовывали среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности общегосударственного уровня в Украине. Выявлены основные проблемы и пути их решения для возможного использования результатов исследования при определении и корректировке приоритетных направлений инновационной деятельности. Приведены результаты исследования, свидетельствующие о том, что в 2017 г. из 41 утвержденного на 2017–2021 гг. среднесрочного приоритета финансировалось 82,9% (в 2016 — 71,7%) по всем стратегическим приоритетам. Больше всего бюджетных средств выделено на среднесрочные приоритеты по стратегическому приоритету 4 “Технологическое обновление и развитие агропромышленного комплекса” (72,1%), меньше всего — по приоритету 5 “Внедрение новых технологий и оборудования для высококачественного медицинского обслуживания, лечения, фармацевтики” (0,6%). В 2017 г. по сравнению с 2016 г. произошло увеличение объемов финансирования среднесрочных приоритетов по четырем стратегическим: новые вещества и материалы — 187,3%, АПК — 127,4%, охрана природной среды — 165,6% и сфера ИКТ — в 4,3% раза, что свидетельствует об активизации инновационной деятельности в этих сферах. Расходы на среднесрочные приоритеты осуществлено за счет общего (0,7%) и специального (99,3%) фондов тремя распорядителями бюджетных средств: МОН, Минприроды и НААН, а в 2016 г. — только за счет специального фонда. Выявлено, что основной проблемой финансовой поддержки среднесрочных приоритетов является недостаточное использование государственного заказа, инновационных проектов и государственных целевых программ. Для преодоления этой проблемы предложено ежегодно учитывать среднесрочные приоритеты при формировании заказов за счет средств государственного бюджета и разработке государственных целевых программ на соответствующий год, как это предусмотрено Законом Украины “О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине”.
Ключевые слова: финансовая поддержка, бюджетное финансирование, инновационная деятельность, приоритетные направления, среднесрочные приоритеты, проблемы
