Інформаційно-комунікаційні технології у публічному управлінні: від початків до використання в умовах викликів і потреб воєнного стану

І. В. КАЗАЧКОВ, д-р техн. наук, проф.
О. В. НЕСТЕРЕНКО, д-р техн. наук, проф. 

В. В. ФЕДОРОВ, канд. фіз.-мат. наук
П. П. ЯЦУК, канд. техн. наук

DOI: http://doi.org/10.35668/2520-6524-2026-1-09

PDF

Ключові слова: цифрова трансформація, органи влади, електронний уряд, інформаційні технології, адмі- ністративні послуги, штучний інтелект.

АНОТАЦІЯ

Метою дослідження є окреслення шляхів розвитку використання органами публічного управління України інформаційно-комунікаційних технологій для забезпечення взаємодії з суспільством від зароджен- ня інформатизації до нової реальності воєнного часу. Проведено систематизований огляд моделей застосу- вання інформаційно-комунікаційних технологій в органах публічного управління на основі публікацій світової наукової спільноти та вітчизняної наукової літератури. Здійснено оцінювання сучасного стану застосування інформаційно-комунікаційних технологій в органах публічного управління в Україні та світі, а також напря- мів розвитку в цій сфері. Сформовано оцінку чинників впливу інформаційно-комунікаційних технологій на виконання головних функцій органами публічного управління. Проаналізовано ключові виклики та потреби публічного управління в умовах воєнного стану, що можуть бути забезпечені за допомогою інформаційно- комунікаційних технологій. Головні результати свідчать про важливу роль технологічної складової в розвитку публічного управління в умовах електронного урядування та в забезпеченні його ефективності. Саме за- вдяки використанню сучасних інформаційно-комунікаційних технологій електронне урядування як загальна модель трансформується в нові форми підтримки як головної діяльності органів публічного управління, так і їх взаємодії з бізнесом і громадянами. Водночас існують розриви між можливостями сучасних технологіч- них засобів і тим, як вони використовуються для забезпечення електронного урядування. Чимало сучасних технологічних тенденцій у сфері підтримки публічного управління або не використовуються, або увага до них є відносно незначною. Головні причини цього полягають у повільності адаптації державної системи до поточних технологічних зрушень, а також в економічних та інших ресурсних труднощах запровадження й опанування сучасних інформаційно-комунікаційних технологій. Проведений систематизований огляд може бути корисним для відповідальних осіб, а також безпосередньо для науковців і фахівців різних галузей, залучених до процесів формування та модернізації інформаційних технологій, систем і ресурсів органів публічного управління.

Надійшла до редакції 17.01.2026

Прийнята до друку 17.02.2026

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

  1. Schartum D. W. ICT, service policy and changing di- vision of labour between citizens and government / D. W. Schartum // Electronic Communication Law Review. — 2002. — Vol. 9. — No. 1. — P. 7–22. DOI: https://doi.org/10.1023/A:1016345029779.
  2. Kalvet T. Digital Divide and the ICT Paradigm Gen- erally and in Estonia / T. Kalvet // Encyclopedia of Developing Regional Communities with Information and Communication Technology. — IGI Global Sci- entificPublishing,2005.—P.182–187.DOI:https:// doi.org/10.4018/978-1-59140-575-7.ch032.
  3. Loukis E. Computer supported collaboration in the public sector: The ICTE-PAN project / E. Loukis, S. Kokolakis // Lecture Notes in Computer Science (including subseries Lecture Notes in Artificial In- telligence and Lecture Notes in Bioinformatics). — 2003. — 2739. — P. 181–186. DOI: https://doi. org/10.1007/10929179_34.
  4. Jansen A. The understanding of ICTs in public sector and its impact on governance / A. Jansen // Lecture Notes in Computer Science (including subseries Lecture Notes in Artificial Intelligence and Lecture Notes in Bioinformatics). — 2012. — 7443 LNCS. — P. 174–186. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3- 642-33489-4_15.
  5. Sandeep M. S. The continuity of underperforming ICT projects in the public sector / M. S. Sandeep, M. N. Ravishankar // Information and Manage- ment. — 2014. — Vol. 51. — No. 6. — P. 700–711. DOI: https://doi.org/10.1016/j.im.2014.06.002.
  6. Buccoliero L. Information and communication tech- nology evaluation: Role, methods and practices in the public sector / L. Buccoliero, S. Calciolari // Developments in E-Government. Innovation and the Public Sector. Publisher: IOS. — 2007. — P. 152–167.
  7. Khan S. ICT diffusion, E-governance, and sustain- ability in the digital era / S. Khan, S. Ullah, H. Noba- nee // Sustainable Futures. — 2024. — Vol. 8. — Art. 100272. DOI: https://doi.org/10.1016/j.sftr. 2024.100272.
  1. Marzouki A. Barriers and actions for the adoptionand use of Artificial Intelligence in the public sector / A. Marzouki, A. Chouikh, S. Mellouli, R. Haddad // Proceedings of the 16th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance ICEGOV ‘23. — 2023. — P. 94–100. DOI: https:// doi.org/10.1145/3614321.3614334.
  2. Нестеренко О. В. Методологія використання сучасних інформаційних технологій в інформа- ційно-аналітичних системах органів державної влади / О. В. Нестеренко // Реєстрація, збері- ганняіобробкаданих.–2004.—Т.6.—No1.— С. 62–74.
  3. Лойко Л. І. Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування / Л. І. Лойко, І. Х. Хочь // Правова держава. — 2010. — Вип. 21. — С. 471–476.
  4. Федонюк С. В. “Хмарні” технології в електро- нному врядуванні / С. В. Федонюк // Науковий вісник Волинського національного університету імені Лесі Українки. — 2011. — No 20. — С. 13–19.
  5. Климаш М. М. Створення ефективних ІКТ- платформ електронного урядування інтерак- тивного типу: аналіз архітектури систем роз- повсюдження контенту / М. М. Климаш, Нажм Ахмад Байдун, О. Л. Костів та ін. // Наукові за- писки Українського науково-дослідного інституту зв’язку. — 2019. — No 3. — С. 31–45.
  6. Василишин С. Розробка безпеки систем елек- тронного урядування на основі блокчейну / С. Василишин, І. Опірський // Захист інформа- ції.—2022.—Т.24.—No2.—С.58–70.
  7. Trofymchuk O. M. Methodology for Designing Analytical Information Systems for Administrative Management / O. M. Trofymchuk, O. V. Nesterenko, I. Ye. Netesin // Science and Innovation. — 2022. — Vol. 18. — No. 4. — P. 25–40. DOI: https://doi. org/10.15407/scine18.04.025.
  8. Цира О. В. Цифрова трансформація органів державного управління: роль ІКТ в оптимізації управлінських процесів / О. В. Цира // Economic synergy. — 2024. — No 4. — С. 171–181. DOI: https://doi.org/10.53920/ES-2024-4-12.
  9. Сяська О. В. Нові інформаційні технології в пу- блічному управлінні: проблеми та перспективи / О. В. Сяська, О. Ю. Поліщук, О. Р. Савченко // Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адмініструван- ня.—2024.—Т.35(74).—No1.—С.157– 163. DOI: https://doi.org/10.32782/TNU-2663- 6468/2024.1/27.
  10. Запорожець Т. В. Перспективні напрями запро- вадження механізмів інтелектуального управ- ління в діяльності органів публічної влади / Т. В. Запорожець // Вісник Національної академії державного управління при Президентові Украї- ни. — 2020. — No 2. — С. 36–44. (Серія: “Дер- жавне управління”).
  11. Дикань О. Впровадження штучного інтелекту в державному управлінні / О. Дикань, У. Сторо- жилова, О. Васильєв, М. Третяк // Вісник еко- номіки, транспорту і промисловості. — 2025. — No 90. — С. 60–71. DOI: https://doi.org/10.18664/ btie.90.337078.
  12. Osborne D. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector / D. Osborne, T. Gaebler // Basic Books. — 1992.
  13. Walker G. A Review of Sociotechnical Systems Theory: A Classic Concept for New Command and Control Paradigms / G. Walker, N. Stanton, P. Stan- ton, D. Jenkins // Theoretical Issues in Ergonom- ics Science. 2008. — No. 9. — P. 479–499. DOI: https://doi.org/10.1080/14639220701635470.
  14. Margetts H. The Second Wave of Digital-Era Gov- ernance: A Quasi-Paradigm for Government on the Web / H. Margetts, P. Dunleav // Philosophical transactions. Series A, Mathematical, physical, and engineering sciences. — 2013. — 371. DOI: https:// doi.org/10.1098/rsta.2012.0382.
  15. Нестеренко О. В. Технологічний розвиток елек- тронного урядування як інноваційна стратегія держави / О. В. Нестеренко, В. В. Федоров, П. П. Яцук, В. П. Чабан // Наука, технології, ін- новації. — 2025. — No 3. — С. 77–93. DOI: http:// doi.org/10.35668/2520-6524-2025-3-09.
  16. Куйбіда В. С. Цифрове врядування в Україні: базо- ві дефініції понятійно-категоріального апарату / В. С. Куйбіда // Вісник Національної академії державного управління при Президентові Украї- ни. — 2018. — No 1. — С. 5–10. (Серія: “Державне управління”).
  17. Данкевич Є. М. Цифрові інструменти удоско- налення державної політики та врядування в умовах глобальних викликів / Є. М. Данкевич, В. Є. Данкевич // Актуальні проблеми економі- ки. — 2025. — No 1. — С. 95–105. DOI: https:// doi.org/10.32752/1993-6788-2025-1-289-95-105.
  18. Максіменцева Н. О. Виклики застосування штуч- ного інтелекту у сфері публічного управління, врядування та послуг / Н. О. Максіменцева, М. Г. Максіменцев // Інвестиції: практика та до- свід. — 2024. — No 4. — С. 204–213. DOI: https:// doi.org/10.32702/2306-6814.2024.4.204.
  19. Maluleka S.M. External Saas Readiness Influences Towards Improved E-Government Implementation in the Public Sector / S. M. Maluleka, A. Budree, J.-P. Van Belle // Proceedings of the International Conference on eDemocracy and eGovernment (ICEDEG, 2025). — 2025. — P. 303–310. DOI: https://doi.org/10.1109/ICEDEG65568.2025. 11081670.
  20. O’Reilly T. Government as a Platform / T. O’Reilly // Innovations: Technology, Governance, Globaliza- tion.—2011.—Vol.6.—No1.—P.13–40.DOI: https://doi.org/10.1162/INOV_a_00056.
  21. Упровадження концепції “Держава як платфор- ма”: метод оцінювання та оптимальна людино- центрична структура для відповіді на техноло- гічні виклики [Електронний ресурс] / І. В. Дуна- єв, Л. О. Бєлова, А. А. Кудь, В. Б. Родченко // Науково-дослідний центр економіко-правових рішень у сфері застосування технологій роз- поділеного реєстру. — 2023. — 29 с. – Режим доступу: https://www.blockchainukraine.org/our- publications/.
  22. Voorberg W. H. A Systematic Review of Co-Creation and Co-Production: Embarking on the Social Inno- vation Journey / W. H. Voorberg, V. J. J. M. Bekkers, L. G. Tummers // Public Management Review. — 2015. — Vol. 7. — No. 9. — P. 1333–1357. DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2014.930505.
  23. Susilowati Y. T. Smart Public Service: Synergy of Artificial Intelligence and Big Data Analytics in the Revolution of Modern Bureaucratic Systems [Electronic resource] / Y. T. Susilowati // Intelligent transformation: AI’s Role in Business, Governance, Learning, and Spiritual Growth, Chapter XI, Yayasan Drestanta Pelita Indonesia. — 2025. — P. 165– 179. — Access mode: https://publisher.yayasandpi. or.id/index.php/dpipress/issue/view/56.

Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Журнал «Наука, технології, інновації»

Усі матеріали, опубліковані в поточному випуску журналу, поширюються на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0): https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.uk
Ліцензія дозволяє вільне некомерційне використання, поширення, відтворення та адаптацію матеріалів у будь-якому форматі за умови обов’язкового зазначення авторства і посилання на джерело публікації. Комерційне використання матеріалів допускається лише за наявності письмового дозволу видавця.